ABD Yaptırımları: Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı’ndan Putin ve Destekçilerine Ek Kısıtlamalar

HERDEM Attorneys at Law
4 min readAug 11, 2022

Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı (“Dışişleri Bakanlığı”) tarafından, Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşında Putin ve onu destekleyenlere ek kısıtlamalar getirmiştir.

Vize Kısıtlamaları

Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu yetkilileri ve Ukrayna’nın egemenliğinin ihlaliyle ilişkili diğer kişilerin eylemleri için hesap verebilirliği teşvik etmek için bir dizi vize kısıtlaması açıklamıştır.

Ukrayna’nın egemenliğini, toprak bütünlüğünü veya siyasi bağımsızlığını tehdit eden veya ihlal eden eylemleri desteklediğine, aktif olarak suç ortağı olduğuna veya emir vermekten veya başka bir şekilde yönlendirmekten veya izin vermekten sorumlu olduğuna inanılan Rusya Federasyon Konseyi üyeleri ve Rusya ordusu mensupları da dahil olmak üzere 893 Rusya Federasyonu yetkilisine vize kısıtlamaları getirilmiştir.

Bununla birlikte, Ukrayna’nın egemenliğini, toprak bütünlüğünü veya siyasi bağımsızlığını tehdit eden veya ihlal eden eylemleri desteklediğine, aktif olarak suç ortağı olduğuna veya emir vermekten veya başka bir şekilde yönlendirmekten veya izin vermekten sorumlu olduğuna inanılan ve Rusya’nın Ukrayna’nın Kırım bölgesini ilhakını destekleyen 31 yabancı hükümet yetkilisine vize kısıtlamaları getirilmiştir.

Putin’e İmkân Sağlayanların Belirlenmesi

Dışişleri Bakanlığı tarafından oligarklardan Dmitriy Pumpyanskiy Rusya Federasyonu ekonomisinin finansal hizmetler sektöründe faaliyet göstermek veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle, Andrey Melnichenko ve Alexander Ponomarenko ise Rusya Federasyonu ekonomisinin finansal hizmetler sektöründe faaliyet göstermek veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle belirlenmiştir. Axioma yatı ise, Dmitriy Aleksandrovich Pumpyanskiy’nin ilgilendiği bloke edilmiş mülk olarak belirlenmiştir.

Bununla birlikte, Dışişleri Bakanlığı tarafından, Rusya veya onun yetkili güçleri tarafından görevlendirilen gayri meşru siyasi liderlerin, Rusya’nın Ukrayna’yı daha fazla işgalini desteklemek amacıyla Ukrayna’daki siyasi istikrarı baltalamasına olanak tanıyan veya sağlayan dört gerçek kişi ve bir teşebbüs belirlenmiştir.

Bunlardan Salvation Committee For Peace And Order, Rusya’nın Kherson bölgesi üzerindeki kontrolünü desteklemek ve direnişi caydırmak için Rusya Hükümeti ile iş birliği yapmaktadır. Kostyantyn Volodymyrovych Ivashchenko, Rusya kontrolündeki Mariupol’un gayri meşru belediye başkanıdır. Ukraynalı yetkililere göre, Ivashchenko, Mariupol’daki savaş suçlarının kanıtlarını yok etmek için Rusya yanlısı ayrılıkçı çabaları koordine etmiştir. Ayrıca, Volodymyr Vasilyovich Saldo, Rusya tarafından oluşturulan Kherson Askeri-Sivil İdaresi’nin başı, Kyrylo Serhiyovych Stremousov ise başkan yardımcısıdır. Sergey Vladimirovich Yeliseyev, Rusya tarafından kurulan Kherson bölgesel hükümetinin başıdır ve Kherson bölgesini Rusya ile birleşmeye doğru hareket ettirmeye çalışmıştır.

Ek olarak, Dışişleri Bakanlığı tarafından, Rusya Federasyonu Hükümetince doğrudan veya dolaylı olarak sahip olunan, onun tarafından kontrol edilen veya hareket eden veya hareket ediyor gibi görünen JOINT STOCK COMPANY STATE TRANSPORTATION LEASING COMPANY (“JSC GTLK”) belirlenmiştir. JSC GTLK, Rusya Ulaştırma Bakanlığı’nın denetlediği bir Rus devlet teşebbüsüdür ve Rusya’nın en büyük ulaşım kiralama şirketidir. JSC GTLK, Rusya’nın kalkınma stratejisini desteklemek için uygun koşullarda vagon, gemi ve uçak kiralaması nedeniyle Rusya’nın ulaşım ağlarının önemli bir parçasıdır.

Savunma ve Yüksek Teknoloji Teşebbüslerinin Belirlenmesi

ABD tarafından belirlenen Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in liderliğinde, Rusya Federasyonu sistematik olarak Rusya’nın savunma yeteneklerini geliştirmek için yüksek teknoloji araştırmaları ve yeniliklerden yararlanmaya odaklanmıştır. Putin ayrıca Rusya’nın mikroelektroniğe erişimi konusundaki endişelerini defalarca vurgulamıştır. Mikroelektronik gibi ileri teknolojiler, Rusya ordusu tarafından kullanılan çok sayıda silah sisteminde kullanılmaktadır. Dışişleri Bakanlığı tarafından bu sebeple, ABD’nin Rusya’nın savaş makinesine ek maliyetler getirme çabalarının bir parçası olarak çok sayıda Rus yüksek teknoloji teşebbüsüne yaptırım uygulanmıştır.

Dışişleri Bakanlığı tarafından, Rusya Federasyonu ekonomisinin savunma ve ilgili malzeme sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle FEDERAL STATE INSTITUTION OF HIGHER VOCATIONAL EDUCATION MOSCOW INSTITUTE OF PHYSICS AND TECHNOLOGY (MOSCOW INSTITUTE OF PHYSICS AND TECHNOLOGY) (“MIPT”) belirlenmiştir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu ekonomisinin teknoloji sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle SKOLKOVO FOUNDATION, SKOLKOVO INSTITUTE OF SCIENCE AND TECHNOLOGY (SKOLTECH) ve TECHNOPARK SKOLKOVO LIMITED LIABILITY COMPANY belirlenmiştir.

Dışişleri Bakanlığı, Rusya’nın savaş makinesine katkılarını sınırlamak için Rusya’nın teknoloji sektörünü izole etme çabasının bir parçası olarak çok sayıda ek Rus yüksek teknoloji teşebbüsünü belirlemiştir.

Özellikle, Rusya Federasyonu ekonomisinin teknoloji sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle belirlenenler: JOINT STOCK COMPANY PENZENSKY NAUCHNO ISSLEDOVATELSKY ELEKTROTEKHNICHESKY HIGHER EDUCATION INSTITUTION; JSC ZELENOGRAD NANOTECHNOLOGY CENTER; JOINT STOCK COMPANY INSTITUTE OF ELECTRONIC CONTROL COMPUTERS NAMED AFTER I.S. BRUK; FEDERAL STATE INSTITUTION FEDERAL SCIENTIFIC CENTER SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE FOR SYSTEM ANALYSIS OF THE RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCE; SCIENTIFIC AND PRODUCTION ASSOCIATION OF MEASURING EQUIPMENT JSC.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu ekonomisinin elektronik sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle belirlenenler: MITISHINSKIY SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE OF RADIO MEASURING INSTRUMENTS; JOINT STOCK COMPANY RESEARCH INSTITUTE OF ELECTRONIC AND MECHANICAL DEVICES; JSC SVETLANA POLUPROVODNIKI; JOINT STOCK COMPANY DESIGN CENTER SOYUZ ; OJSC SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE OF PRECISION MECHANICAL ENGINEERING; PUBLIC JOINT STOCK COMPANY KREMNY ; JOINT STOCK COMPANY INSTITUTE FOR SCIENTIFIC RESEARCH MICROELECTRONIC EQUIPMENT PROGRESS; JOINT STOCK COMPANY VORONEZHSKY FACTORY POLUPROVODNIKOVYKH PRIBOROV SBORKA; OPEN JOINT STOCK COMPANY SCIENTIFIC AND PRODUCTION ENTERPRISE PULSAR; LLC SCIENTIFIC PRODUCTION ENTERPRISE DIGITAL SOLUTIONS; JOINT STOCK COMPANY DESIGN TECHNOLOGY CENTER ELEKTRONIKA; JOINT STOCK COMPANY VOLOGODSKY OPTIKO MEKHANICHESKY FACTORY.

Rusya Federasyonu ekonomisinin teknoloji sektöründe ve elektronik sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle FEDERAL STATE BUDGETARY SCIENTIFIC INSTITUTION RESEARCH AND PRODUCTION COMPLEX TECHNOLOGY CENTER; Rusya Federasyonu ekonomisinin havacılık sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle JSC SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE SUBMICRON; ve Rusya Federasyonu ekonomisinin savunma ve ilgili malzeme sektöründe faaliyet göstermesi veya faaliyet göstermiş olması sebebiyle ACADEMICIAN A.L. MINTS RADIOTECHNICAL INSTITUTE JOINT STOCK COMPANY belirlenmiştir.

Yaptırım Uygulamaları

Getirilen bu kısıtlamaların bir sonucu olarak, yukarıdaki belirtilen kişilerin ABD’de bulunan veya ABD’li kişilerin mülkiyetinde veya kontrolünde bulunan tüm mülkleri ve menfaatleri bloke edilmiştir ve ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi’ne (“OFAC”) bildirilmelidir. Ayrıca, bir veya daha fazla bloke edilen kişinin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazlasına sahip olduğu teşebbüsler de engellenmiştir. OFAC tarafından verilen genel veya özel bir lisans tarafından izin verilmedikçe veya muaf tutulmadıkça, ABD’li kişiler tarafından veya ABD içinde veya transit geçiş yapan, belirlenmiş veya bloke edilmiş kişilerin mülkiyetindeki herhangi bir mülk veya menfaati içeren tüm işlemler yasaktır. Bu yasaklar, bloke edilen tarafından herhangi bir kişi tarafından veya onun yararına herhangi bir katkı veya fon, mal veya hizmet sunumunun yapılmasını ve bu kişiden herhangi bir katkı veya fon, mal veya hizmet sunumunun alınmasını içerir.

Şafak Herdem, Esra Temur

--

--

HERDEM Attorneys at Law

HERDEM is an Istanbul based law firm that provides highest quality, partner led and timely responsive legal services to itsinternational corporate clients.