ABD İhracat Kontrol Düzenlemeleri: Rusya’ya Yönelik İki Yeni Düzenleme

4 Mart 2022 tarihinde ABD Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Güvenlik Bürosu (“BIS”) aracılığıyla, Rusya’nın Ukrayna’nın egemenliğine yönelik saldırısına yanıt olarak iki ek düzenleme açıklamıştır. BIS’ın bu aksiyonları, 2018 İhracat Kontrol Reformu Yasası (‘ECRA’) ve onun uygulama düzenlemeleri olan İhracat İdaresi Regülasyonu (‘EAR’) yetkisi altında gerçekleştirilmiştir.

Yeni düzenlemeler, yeni kapsamlı ihracat kontrolleri ile Rusya’nın petrol arıtma sektörünü hedeflemekte ve Rus askeri faaliyetlerini destekleyen 91 kuruluşu tanımlamaktadır. Bu düzenlemelerin, Rusya’nın askeri saldırganlığını sürdürmek için ihtiyaç duyduğu malzemeleri elde etme kabiliyetini düşürmeye yönelik süregelen çabaların bir parçası olarak ABD mallarına, yazılımlarına ve teknolojisine erişimi daha da kısıtlayacağı belirtilmiştir.

İlk düzenleme, BIS’in 2014 yılında Rus derin deniz petrol ve gaz arama ve çıkarma endüstrilerine bu tür kalemleri reddetme politikası uygulayarak ve petrolün rafine edilmesi için gerekli çok çeşitli kalemlere benzer şekilde katı kısıtlamalar uygulayarak uygulamaya koyduğu mevcut kısıtlamalara dayanmaktadır. Rusya, dünyanın önde gelen petrol ürünleri üreticilerinden biridir ve bu kısıtlamaların, askeri amaçlarını desteklemek için kullanabileceği benzin de dahil olmak üzere rafine ürünlerin satışından gelir elde etme yeteneğini sınırlayacağı belirtilmiştir.

Açıklanan ikinci düzenleme ile, Ticaret Bakanlığı’nın Teşebbüsler Listesine 10 ülkeden 91 yeni teşebbüs eklenmiştir. Teşebbüslerin, Ticaret, Savunma, Dış İşleri, Enerji ve uygun olduğu durumlarda Hazine Bakanlıklarından oluşan kurumlar arası Son Kullanıcı İnceleme Komitesi’nin (“ERC”) tespiti üzerine, Rus güvenlik hizmetlerine, askeri ve savunma sektörlerine ve askeri ve/veya savunma araştırma ve geliştirme çabalarına katılımlarına, katkılarına veya diğer desteklerine dayalı olarak listeye eklendiği açıklanmıştır.

Bazı teşebbüslerin birden fazla ülkede faaliyet göstermesi sebebiyle toplam girişin 96 olduğu vurgulanarak bu teşebbüslerin 81’inin Rusya’da, 3’ünün Birleşik Krallık’ta, 3’ünün Estonya’da, 2’sinin İspanya’da, 2’sinin Malta’da, birinin Kazakistan’da, birinin Letonya’da, birinin Belize’de, birinin Singapur’da ve birinin de Slovakya’da olduğu açıklanmıştır.

ABD Ticaret Bakanı Gina M. Raimondo tarafından, Amerika Birleşik Devletleri’nin, müttefiklerinin ve ortaklarının, Ukrayna halkının yanında güçlü bir şekilde durmaya devam edeceği ve yeni düzenlemelerin Rusya’nın saldırganlığını desteklemek için gelire erişimini daha da kısıtlayacağı belirtilmiştir.

Ticaret Bakan Yardımcısı Don Graves ise, Rusya’nın saldırganlığına karşı verdikleri mücadelede Ukrayna halkının yanında olmaya kararlı olduklarını vurgulamıştır.

İhracat İdaresi Ticaret Bakan Yardımcısı Thea D. Rozman Kendler, BIS’in, Rusya’nın ordusunu finanse etme yeteneğini daha da yıpratmaya ve onları desteklemek isteyenleri cezalandırmaya yönelik bu yeni ve güçlü çabalara öncülük etmekten gurur duyduklarını belirtmiştir.

Şafak Herdem, Esra Temur